國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于公開征求《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）》（征求意見稿）意見的通知
時間：2018-06-15 15:36:26
根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》第四十四條規(guī)定，為促進和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，國家中醫(yī)藥管理局在深入調(diào)研、廣泛聽取意見和建議、對重點問題反復(fù)深入研究基礎(chǔ)上，起草完成《中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范(試行)》(征求意見稿)?，F(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、電子郵件：gkzqyj@126.com
二、通信地址：北京市東城區(qū)工體西路1號，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥處，郵政編碼：100027。請在信封上注明“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范征求意見”字樣。
三、傳真：010-59957694
意見反饋截止時間為2018年7月15日。
附件
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范（試行）
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為促進和規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。
第二條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，是指在治未病理念主導(dǎo)和中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，運用中醫(yī)藥技術(shù)方法，開展的保養(yǎng)身心、預(yù)防疾病、改善體質(zhì)、增進健康的活動，包括非醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)。
第三條 本規(guī)范僅適用于非醫(yī)療機構(gòu)及其人員提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
醫(yī)療機構(gòu)提供的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，按照《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)與管理指南》等規(guī)定執(zhí)行。
第四條 本規(guī)范所稱中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，是指社會非醫(yī)療性中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。
第二章 服務(wù)內(nèi)容及要求
第五條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)內(nèi)容主要包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、中醫(yī)健康咨詢指導(dǎo)、中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理、中醫(yī)健康教育等。
（一）中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估是指在中醫(yī)理論指導(dǎo)下，通過中醫(yī)健康檢查項目對服務(wù)對象的健康狀態(tài)進行辨識評估。
中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估類服務(wù)應(yīng)當(dāng)由具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員開展，或者在具備中醫(yī)醫(yī)師資格人員的指導(dǎo)下開展。
（二）中醫(yī)健康咨詢指導(dǎo)是指為服務(wù)對象提供健康咨詢服務(wù)，制定個性化健康調(diào)養(yǎng)方案，指導(dǎo)服務(wù)對象進行健康干預(yù)等。
（三）中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理是指根據(jù)服務(wù)對象的調(diào)養(yǎng)方案，為服務(wù)對象提供獨具中醫(yī)特色的健康干預(yù)調(diào)理服務(wù)。對服務(wù)對象進行健康干預(yù)調(diào)理時可以使用按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術(shù)、熏洗等中醫(yī)藥技術(shù)方法及以中醫(yī)理論為指導(dǎo)的其他養(yǎng)生保健技術(shù)方法。
（四）中醫(yī)健康教育包括向服務(wù)對象介紹中醫(yī)養(yǎng)生保健的基本理念和常用方法，宣傳常見疾病的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識，開展太極拳、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)運動示范指導(dǎo)等。
第六條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)及其人員不得從事以下活動：
（一）從事醫(yī)療活動；
（二）使用針刺、瘢痕灸、發(fā)泡灸、牽引、扳法、中醫(yī)微創(chuàng)類技術(shù)、中藥灌洗腸以及其他具有創(chuàng)傷性、侵入性或者危險性的技術(shù)方法；
（三）開具藥品處方；
（四）宣傳治療作用；
（五）給服務(wù)對象口服不符合《既是食品又是藥品的物品名單》《可用于保健食品的物品名單》規(guī)定的中藥飲片或者《保健食品禁用物品名單》規(guī)定禁用的中藥飲片；
（六）開展醫(yī)療氣功活動；
（七）從事藥品、醫(yī)療器械銷售等活動；
（八）以中醫(yī)藥預(yù)防、保健、養(yǎng)生、健康咨詢等為名或者假借中醫(yī)藥理論和術(shù)語開展虛假宣傳，欺詐消費者，牟取不正當(dāng)利益。
第七條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同服務(wù)對象制定服務(wù)方案及流程，建立項目技術(shù)目錄，并加強服務(wù)質(zhì)量管理。中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)方案、流程及相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。
第八條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為服務(wù)對象建立健康服務(wù)檔案，開展中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理效果的追蹤與評估，逐步改善服務(wù)方案，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)能力。
第九條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度和各級各類人員崗位職責(zé)，制定各類應(yīng)急預(yù)案，對設(shè)備及產(chǎn)品實行溯源管理。
第十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)有關(guān)統(tǒng)計信息，并確保數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性和及時性。
第十一條 鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)圍繞服務(wù)對象的健康需求，提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
第十二條 鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在完成所在醫(yī)療機構(gòu)工作任務(wù)的前提下，在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)。醫(yī)療機構(gòu)不得因中醫(yī)醫(yī)師在中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)提供保健咨詢和調(diào)理等服務(wù)而影響其職稱晉升及其他福利待遇等。
中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)宣傳資料中涉及中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)事先征得中醫(yī)醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)同意。
第三章 服務(wù)人員
第十三條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)養(yǎng)生保健類相關(guān)專業(yè)背景或者取得保健調(diào)理師等中醫(yī)養(yǎng)生保健類職業(yè)資格或者接受過較為系統(tǒng)的中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)培訓(xùn)，遵守衛(wèi)生健康和中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德。
患有傳染性疾病、精神疾病等不適宜從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)工作的人員，不得提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
第十四條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本知識和技能：
（一）掌握中醫(yī)基本理論，能夠運用中醫(yī)藥基本理論指導(dǎo)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。
（二）掌握中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)的基礎(chǔ)理論、基本知識及操作規(guī)范、操作流程、禁忌癥、技術(shù)風(fēng)險防控方法措施等；
（三）掌握與中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)相關(guān)的衛(wèi)生消毒知識和方法措施；
（四）掌握衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等相關(guān)法律法規(guī)基本知識；
（五）具備良好的職業(yè)道德、服務(wù)理念和行為規(guī)范。
第十五條 國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門發(fā)布中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員基本知識和技能規(guī)范要求。
第十六條 鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)建立健全人員培訓(xùn)制度，制定人員培訓(xùn)規(guī)劃，培育職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平，保障服務(wù)安全。
鼓勵與有條件的高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等合作，進行系統(tǒng)的人員培訓(xùn)。
第十七條 鼓勵符合條件的教育機構(gòu)開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)專業(yè)人才。
第四章 服務(wù)場所
第十八條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)清潔，空氣流通，符合環(huán)保、消防的相關(guān)規(guī)定。
服務(wù)環(huán)境參照《公共場所衛(wèi)生管理條例》《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準》《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場所面積應(yīng)當(dāng)滿足服務(wù)項目、設(shè)備與功能需要，并按照功能與用途，對區(qū)域進行合理劃分。咨詢指導(dǎo)類和操作類服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，操作類服務(wù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)能夠有效保護服務(wù)對象的隱私。
第二十條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)配備與所提供的服務(wù)項目相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，可包括中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估設(shè)備、中醫(yī)健康干預(yù)設(shè)備及器具、健康管理設(shè)備等。
第二十一條 開展中醫(yī)養(yǎng)生保健操作類服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備滿足服務(wù)項目所需要的消毒設(shè)備設(shè)施，或者委托有資質(zhì)的消毒供應(yīng)機構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。
中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)用品用具參照醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范等規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)場所注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，突出對中醫(yī)藥健康養(yǎng)生知識的宣傳展示。
第二十三條 《營業(yè)執(zhí)照》等經(jīng)營憑證、服務(wù)項目收費標(biāo)準、中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員的相關(guān)資格證明、監(jiān)管部門投訴電話等應(yīng)當(dāng)置于服務(wù)場所的醒目位置。
第五章 服務(wù)創(chuàng)新
第二十四條 支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵集團化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。
第二十五條 鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)加強中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)信息化管理。鼓勵應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)空間和內(nèi)容，探索線上線下一體化中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)模式。
中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對服務(wù)對象相關(guān)健康信息的管理，嚴格執(zhí)行公民信息安全的有關(guān)法律法規(guī)，保護服務(wù)對象的信息安全。
第二十六條 鼓勵研發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)設(shè)備、產(chǎn)品，鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。
第二十七條 鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第二十八條 鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)與文化、旅游、體育、養(yǎng)老、休閑等其他產(chǎn)業(yè)融合并協(xié)同發(fā)展。
第二十九條 鼓勵開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生保健類商業(yè)健康保險產(chǎn)品，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。
第六章行業(yè)自律
第三十條 鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會組織在中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用、服務(wù)內(nèi)容、培訓(xùn)指導(dǎo)、信譽維護等方面發(fā)揮自律作用，建立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)及其人員誠信經(jīng)營和不良執(zhí)業(yè)記錄制度。
第三十一條 支持中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會組織研究制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準，推動中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)標(biāo)準化建設(shè)。
第三十二條 充分發(fā)揮中醫(yī)養(yǎng)生保健行業(yè)社會組織服務(wù)功能，發(fā)揮橋梁與紐帶作用，暢通政策信息渠道，及時反映行業(yè)意見、建議及訴求。
第三十三條 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的監(jiān)督以負面清單管理為主，發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用，推進第三方認證管理，逐步建立機構(gòu)自治、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。
第七章 附 則
第三十四條 適合中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)使用的中醫(yī)養(yǎng)生保健常用技術(shù)目錄附后。
第三十五條 本規(guī)范由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門負責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)范自2018年 月 日起施行。